近年来，为了继续保持经济、社会平稳有序发展，上海市委、市政府加大了基础设施投入，而环保设施是重中之重。目前，本市已启动的环保基础设施总投资达290亿元，列入计划的项目投资有170亿元，计划提前启动的项目投资为400亿元。而环保投资中，有680亿元将投向第四轮环保三年行动计划的重点推进项目。

    在加大环保投入的同时，上海还实施了一系列积极的污染减排激励引导政策，使有限的财政资金发挥更大实效。一是建立了节能减排专项资金，在保证原有环保投入渠道的基础上，每年增加安排一块政策支持性节能减排专项资金，专门用于支持水和大气污染减排等。

    二是鼓励企业早减排、多减排。制定并落实了燃煤电厂脱硫设施建设和上网电价补贴政策，延续了黄浦江上游水源保护区污水处理厂运行费用补贴和郊区污水厂网建设补贴等激励政策，补贴政策与核查结果相挂钩，引导和鼓励企业加快减排关键工程的实施。

    三是通过财政以奖代补鼓励企业挖掘减排潜力。为了鼓励现有设施稳定运行并发挥更大的减排潜力，市发改委、建设交通委、财政局、水务局和环保局联合出台了COD超量削减激励政策，城市污水处理厂通过提高排放标准，处理污水每吨最高可获补贴0.09元。

    另据市环保部门负责人昨天透露，本市相关部门已制定了污染减排奖励办法，今年超额完成主要污染物减排指标的区县政府和有关企业将获得奖励，即超量削减1吨化学需氧量奖励1500元，超量削减1吨二氧化硫奖励5000元。另外，上海已将污水处理厂脱氮除磷和燃煤电厂脱销等污染物控制放在重要议事日程，对电厂超前建设的氮氧化物处理设施，给予建设费用40%的补贴。

    近期，受我国经济增长放缓影响，企业利润和收入增速下降。上海的污染减排形势更加严峻，特别是郊区中小企业乱排、偷排、漏排等有所回潮，企业放低环保标准，乱上项目现象也时有发生。为此，市环保部门加大了污染减排的监察力度，着力完善监管、监测、监察“三监”联动的监管机制，依托在线监控，促进重点排污企业达标排放。同时加大环保执法力度，将环保检查执法调到夜晚、周末，对未按要求完善污水厂网的工业区实施了区域限批，对设施停运或超标排放企业进行严格处罚。此外，环保部门已实施“优质项目特事特办，污染项目一票否决”原则，没获得总量指标的建设项目一律不予审批。